Reflexiones sobre el currículo de Historia en los establecimientos educacionales del Chile en el Siglo 21

Mapa de ChileEl currículum de Historia y Ciencias Sociales formulado para la educación media chilena actual, tiene como propósito que los estudiantes desarrollen conocimientos, habilidades y disposiciones que les permitan estructurar una comprensión de la sociedad, tanto a lo largo de su historia como también en el presente y que los capacite para actuar crítica y responsablemente en ella.

Pretende que los estudiantes valoren la diversidad cultural y su propia identidad construida históricamente y que comprendan los fundamentos de la vida en democracia y los derechos y deberes que existen en una sociedad para que logren desarrollar habilidades para la convivencia democrática y la participación social y política, así como un sentido de pertenencia y solidaridad hacia comunidades cada vez amplias, haciendo énfasis en la inclusión y la diversidad.

El currículum persigue que los estudiantes valoren los principios de libertad, igualdad, justicia, pluralismo y respeto por los derechos humanos  y que reconozcan la legitimidad de diversos puntos de vista para interpretar la realidad social, sea en el pasado o en el presente. Por ello se ha incluido la Educación Cívica como eje fundamental de la Historia y de la vida en comunidad.

Todo este conjunto de habilidades propuestas están correctas, es lo mínimo a lo que se pueda aspirar después de varios años en un establecimiento educacional, sin embargo se expresan en Ciencias Sociales e Historia y se excluye la Geografía,es decir el alumno no logrará comprender las relaciones espaciales entre la sociedad y el entorno, así como tampoco desarrollará la idea de multiespacios, o multiescalar,  desconocerá el instrumento Mapa, Foto Satelital u otro, de actualidad y tecnología de punta; no podrá  analizar y valorar los impactos ambientales antrópicos, así como ignorará el origen de la tierra o conceptos relacionados intrínsecamente como  corteza terrestre, corteza marina y jamás tendrá en el establecimiento la posibilidad de generar propuestas de investigación  y análisis rigurosos de los problemas de la realidad geográfica y social que aquejan a gran parte del mundo y de la sociedad. Seguirá con una visión Naturalista Decimonónica y hablando de espacios y nunca de Paisajes Integrados. Continuará pensando en Ecología y no en Medio Ambiente.

A M CabelloDesde nuestra perspectiva pedagógica, los ejes temáticos que han quedado en el currículum están mal organizados, omiten tópicos geográficos necesarios en un país como Chile, tectónico, volcánico, de alta erosión, inundabilidad y anegamiento; no existe una visión holística e integrada de los fenómenos naturales, antrópicos y ahora sociales, que son cotidianos y se localizan en Chile, en todas sus regiones y en el mundo, especialmente en el llamado “en desarrollo” o “no desarrollado”, e incluso en los países “industrializados” en los que los efectos de huracanes, incendios forestales, tsunamis y otros han sido también devastadores.

Los aprendizajes de Historia. Geografía y Ciencias Sociales están mal formulados, desarticulados, sin contexto, su organización no tiene secuencia lógica, no hay Geografía en todos los niveles de la educación básica y media, por tanto se pierde el hilo conductor de ella. Esto atenta contra la alfabetización de la juventud, discrimina con el conocimiento, en un país de alta vulnerabilidad natural y antrópica como es Chile.

Dra. Ana María Cabello Quiñones, U. de Barcelona, Docente Geografía Universidad Autónoma de Chile, Directora de Sociedad Chilena de Ciencias Geográficas y Coordinadora Medio Ambiente UA-Talca.

 

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Arquitectos estaban obligados a reaccionar

TemucoEl reciente incendio del Mercado Municipal de Temuco constituye una pérdida invaluable de nuestro patrimonio arquitectónico e histórico, no solo para nuestra ciudad sino para todo el país. Este hecho obliga a reaccionar como gremio de arquitectos, razón por la que nos hemos unido en torno a una Mesa Técnica que sea capaz de fijar criterios arquitectónicos en post de lograr una reconstrucción del recinto, con alta calidad arquitectónica, al mismo tiempo que con una vanguardia que asegure plazos de ejecución acordes con la emergencia que viven sus locatarios.

La Mesa ha sido conformada por las facultades de Arquitectura de la Universidad Autónoma de Chile, la Universidad Mayor, el Colegio de Arquitectos y recientemente se ha unido la Cámara Chilena de la Construcción, y en conjunto hemos reflexionado respecto de un número de aspectos que van desde conservación de los muros históricos hasta criterios estructurales, constructivos, viales, tratamiento de residuos, seguridad, entre varios otros.

DecanaLos criterios desarrollados por esta Mesa Técnica conforman una Declaración Pública que será presentada esta semana a la ciudadanía y entregada al alcalde de Temuco, Miguel Becker, con el propósito que estos acuerdos sean la base de un concurso de arquitectura de primer nivel, que permita que el nuevo edificio sea aporte a la ciudad e idealmente llegue a convertirse en un baluarte o futuro patrimonio a partir de una inteligente comunicación entre antiguos muros que testimonian nuestra historia y nuevas edificaciones de vanguardia, para el futuro urbano de Temuco.

Paz Serra, Decana Facultad de Arquitectura y Construcción, Universidad Autónoma de Chile.

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Atenciones al Factoring

factoring 2El factoring es un medio de financiamiento a corto plazo que descansa en anticipar en efectivo un porcentaje de las ventas a plazo propias del giro de una empresa, respaldándose el financista en los documentos ligados al sujeto que compra (tercero): facturas, cheques, letras u otro; y que se amortiza en la medida que se van produciendo los vencimientos y pagos de dichos documentos.

Por ello, cuando una empresa no recibe efectivo en sus ventas y requiere de liquidez o necesita compensar la falta de liquidez debido a una estacionalidad, por ejemplo, como han indicado algunos operadores del sector en artículos recientes, constituye una alternativa a considerar.

No obstante, como debe suceder con cualquier mecanismo de financiamiento, es conveniente visualizar  el factoring con atención, pues a la facilidad y rapidez en su otorgamiento, hay algunos puntos a los cuales otorgar consideración:

1°) las instituciones que lo otorgan exhiben distintos grados de exigencia, y tal flexibilidad puede ser fatal para una empresa, pues se podrían financiar documentos de dudosa capacidad de pago;

2°) analizar los costos ligados a la ejecución de una operación, pues varían de institución a institución, y a los intereses se suelen agregar comisiones;

3°) el factoring en el medio nacional descansa esencialmente en la cesión de los documentos (no su venta), lo cual conlleva para el cliente la responsabilidad de que en caso que un tercero no pague su obligación al vencimiento, sea él el que se haga cargo;

4°) tener en mente que la naturaleza de este tipo de operaciones se sustenta en la calidad del tercero como buen pagador;

5°) el deterioro en la cartera de terceros que mantiene un cliente de factoring puede implicar que la cartera total de sus terceros sea depositada de manera anticipada, afectando a los involucrados, y por ende dañando la relación comercial de la empresa que realiza factoring y sus respectivos clientes;

mauricio andrés burgos navarrete6°) en lugar de asumir un único pago de alto valor, es conveniente a fin de minimizar el riesgo de pago a su vencimiento, atomizarlo en distintos periodos;

7°) la empresa en relación a su proceso de otorgar crédito debe contar con un sistema de análisis comercial de sus potenciales clientes, personas o empresas, de manera de prevenir, en la medida de lo posible, futuras complicaciones en la recuperación de dichos valores a su vencimiento.

Mauricio Andrés Burgos Navarrete, Director de la carrera de Auditoría e Ingeniería en Control de Gestión, Facultad de Administración y Negocios. Universidad Autónoma de Chile.

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Farmacias y ópticas populares

medicamentosSin duda que las medidas que permiten facilitar el acceso a la población de menores ingresos a bienes necesarios como medicamentos y lentes ópticos son siempre valoradas.

Sin embargo, debemos analizar la forma y el fondo de estas iniciativas. Es válido cuestionarnos si el precio que pagamos actualmente es “justo”, dado que al ingresar al mercado farmacias y ópticas populares con diferencias de precios considerablemente menores a los que existen hoy en el mercado, podemos deducir que los márgenes en estas industrias son anormales, cuando esto sucede, existen incentivos para que ingresen nuevos participantes y los precios se estabilicen operando así las fuerzas del mercado. Esto generaría mayor competencia –en beneficio del consumidor- siempre y cuando la eficiencia y la ventaja en costos de los nuevos entrantes populares fuese real y no generada por monopolios estatales en la compra de stock, pues no estarían compitiendo en las mismas condiciones qu
e las empresas existentes.

Habitualmente cuando los agentes públicos deciden subvencionar el consumo de un bien, los incentivos se aplican a la demanda, pues en este caso existe un mercado operando con reglas del juego ya definidas, luego, los participantes se esfuerzan por ofrecer la mejor relación precio-calidad y el beneficiario elige de acuerdo a sus preferencias. Aquí surge entonces el real dilema, estas son iniciativas aisladas impulsadas por autoridades comunales y no corresponden a políticas de Estado que beneficien a la población de bajos ingresos.

Humberto SalasEn consecuencia, la articulación con los gobiernos locales para crear mecanismos que beneficien a la población sin intervenir la libre competencia, es una tarea de largo plazo.

Hoy las comunas pioneras poseen los recursos para innovar y la posibilidad de que municipios pequeños de localidades rurales donde realmente existen carencias y vulnerabilidad implementen iniciativas similares es muy remota sin la existencia de programas estructurales.

Humberto Salas Jara, Docente Facultad de Administración y Negocios, Universidad de Autónoma de Chile.

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Nuestra querida Gabriela

Gabriela_Mistral_1945El dinero en sus múltiples expresiones y concepciones en la historia del hombre, ha
tenido diversas formas de presentación, predominando el papel moneda (billete) y el formato metálico (moneda). Particularmente respecto del primero, dentro de los elementos que lo conforman, está la presencia de la imagen de un connotado personaje público.

Asimismo y con difusión reciente en medios escritos nacionales, hemos tomado conocimiento que en Estados Unidos la imagen de la esclava y abolicionista del siglo XIX, Harriet Tubman, comenzará a ser parte de los billetes de US$20, lo que constituye todo un hito en la cultura y quehacer del país del norte, pues es la primera mujer que aparece en esa instancia, la que además de su condición de género, se agrega que se trata de una persona de color, lo que resulta singular pues alude a un país que normalmente marca pautas, se arroja el reconocimiento de libertades y que calificándose de desarrollado, sólo en pleno siglo XXI, se haga este reconocimiento.
Si bien nuestro país, aún se encuentra en el proceso de empuje para intentar sacarse de encima aquello de “país en vías de desarrollo”, y reconociendo que se tienen virtudes, así como también algunas limitaciones o deficiencias, podemos señalar con orgullo que llevamos años de ventaja en este tema de género en el papel moneda, específicamente 35 años, pues habiendo estado nuestros billetes dominados por la presencia de varones desde el año 1931, a contar del año 1981, nuestra ilustrísima poetisa nacional y Premio Nobel de Literatura en el año 1945, Gabriela Mistral, comienza a figurar como imagen en los billetes de denominación de $5.000; condición que a la fecha se sigue manteniendo, aun cuando el tipo de material del papel moneda y otras características hayan cambiado.

mauricio andrés burgos navarreteRetrocediendo en el tiempo, y remontándonos a 1981, ¿habrá sucedido que los medios de comunicación norteamericanos le hayan puesto tanta atención a la inclusión de nuestra galardoneada poetisa como rostro en el billete de $5.000? No lo sé, tal vez resulte cultural averiguarlo.

Mauricio Andrés Burgos Navarrete, Doctorando y Master en Finanzas, Director de la carrera de Auditoría e Ingeniería en Control de Gestión, Facultad de Administración y Negocios, Universidad Autónoma de Chile.

 

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¿Qué se entiende por productividad?

productividadEl Gobierno de Chile ha declarado a 2016 como el año de la Productividad. Diversas instituciones del Estado, entre ellas el Ministerio de Economía, han elaborado diversas iniciativas para promover y lograr que los distintos actores que tengan injerencia en las actividades económicas, tecnológicas y operativas puedan incrementar su eficiencia y eficacia en la producción de bienes y servicios, de modo que realicemos más con menos sin afectar la calidad y el medio ambiente.

Ahora bien, ¿qué entendemos por productividad? Esta pregunta no es trivial, ya que la mayoría de las personas, incluidas aquellas involucradas en el ámbito empresarial y técnico, no manejan el concepto o lo utilizan ambiguamente, no sólo en el discurso, sino que a la hora de aplicarlo para diseñar acciones o tomar decisiones sobre cómo utilizar los recursos, gestionar el trabajo del personal, ejecutar  procesos, y entregar los bienes y servicios al mercado. Es frecuente observar que se confunde con producto, a veces con crecimiento y otras tantas con desarrollo.

La productividad es la razón entre la cantidad de productos obtenida por un sistema de producción y los recursos utilizados para obtener dicha producción. Por ejemplo un indicador de productividad puede ser la razón entre cantidad de un bien obtenido y las horas de trabajo utilizadas para  generar esa cantidad; en términos generales y simples se expresa como el ratio salidas/entradas. Hay que tener presente que la salida debe cumplir con los requisitos para ser liberada al mercado o los usuarios: si parte del producto (bien o servicios) que constituye la salida no está dentro de los estándares preestablecidos, esta fracción deberá ser rechazada y afectará negativamente al indicador.

Por ello es importante tener presente que sin un adecuado nivel de calidad no habrá una productividad aceptable: a medida que aumenta la calidad, aumenta la productividad, pero no viceversa. Y en esta dupla calidad-productividad hay que considerar dos aspectos: la calidad del producto y la calidad del proceso de producción. Es así que es posible lograr productos de muy buena calidad, aceptados y reconocidos por los clientes, pero obtenidos con una baja calidad del proceso de producción. Esto último significa que se ha hecho a costa de rechazar un alto número de producto defectuoso, lo que redundará en una baja productividad.

Guillermo SchaffeldEn un mercado con varios competidores aquella unidad que entregue la misma calidad que el primero, pero sus procesos sean de mejor calidad, y por lo tanto más productivo, eventualmente lo desplazará del mercado; esta análisis también es aplicable para el que depende de tecnologías obsoletas versus el que aplica tecnologías del estado del arte, ya que estas últimas son de mayor productividad que las primeras. Esto se debe a que una tecnología de mayor eficiencia genera más producto (salida) con la misma magnitud de las entradas, trabajo (calidad en la fuente, es decir las  personas) y capital que una anticuada.

Guillermo Schaffeld G. Decano de la Facultad de Ingeniería de la Universidad Autónoma de Chile

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Control de Identidad Preventivo

Gente-caminando Múltiples han sido las miradas críticas en relación a la denominada agenda corta anti delincuencia y la propuesta de un “control de identidad preventivo”.

Penalistas, sociólogos, políticos y representantes de diversas instituciones, han cuestionado esta iniciativa por la eventual vulneración de Garantías Fundamentales y una posible discriminación arbitraria.

No podemos desconocer que nos enfrentamos a un proceso penal insuficiente para una real disminución de la criminalidad. El sistema reconoce una serie de salidas alternativas que los delincuentes parecen conocer al dedillo, burlando la aplicación real de las normas penales sustantivas que ceden ante las meramente adjetivas contenidas en el Código Procesal Penal.

Sorprende la desconfianza en nuestras policías y en especial Carabineros de Chile. Los estudios y preparación que proporcionan las escuelas de Carabineros e Investigaciones, tienen por finalidad preparar a sus integrantes para enfrentarse diariamente al delincuente. Sin ir más lejos, Carabineros de Chile es una de las instituciones más respetadas en el país, incluso a nivel mundial.

Debemos permitir a las policías ejercer sus funciones, y en particular, aplicar su “intuición policíaca” altamente desarrollada. El policía que enfrenta diariamente al delincuente ha comprendido su modo de actuar, coexiste e incluso conversa con él. Así, más que nadie es capaz de identificarlo.Captura

En el actual sistema, el carabinero que realiza un control de identidad –al intuir que el delincuente está armado y lo descubre portando un arma de fuego- probablemente será sancionado y la detención declarada ilegal.

La iniciativa legal es correcta y en su substancia nos invita a confiar más en nuestras policías, en concordancia con la preparación que el Estado les proporciona, y así honrar la confianza que la gran mayoría de los chilenos deposita diariamente en ellos.

Alejandro Leiva López, Director carrera de Derecho, Universidad Autónoma de Chile, Santiago.

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Una historia ya contada….

 

Desgraciadamente, el Mercado Municipal ha sufrido la misma suerte que muchos otros edificios patrimoniales en la historia d2014-11-22_sábado_1025_-_Mercado_Modelo_(Temuco)e nuestra ciudad. Pasó con la antigua Intendencia, con la municipalidad y con la catedral. Todas han sido arrasadas por las llamas, ocasionando una pérdida enorme en la identidad de nuestra ciudad. Y cuando digo identidad, no sólo me refiero al valor de sus fachadas como patrimonio arquitectónico, sino también al inmenso valor intangible de todas las cosas y actividades que ocurrían dentro del Mercado, como las cocinerías, los platos típicos, la artesanía, los instrumentos musicales, el acto de vender y mucho más.

Además era un destino turístico tremendamente importante que hoy perdemos y que necesita ser reconstruido de manera más inteligente y creativa, porque la idea es que en 10 años más no tengamos que  lamentar esta reconstrucción. Por eso, lo importante  es que la apuesta sea al proyecto adecuado, sin improvisación y mucho menos por encargo directo sin participación de la comunidad de arquitectos y constructores.

Creo que tenemos que darnos el tiempo para que esto se convierta en un concurso público que pueda idealmente ser liderado por las facultades de Arquitectura presentes en la Región, pensando siempre en combinar de esta manera el patrimonio y la seguridad.

La actual fachada es de albañilería reforzada, que a diferencia de la estructura interior – era metálica-, pudo resistir el fuego. En otras palabras, la fachada es perfectamente recuperable y lo que ahora corresponde es poder apuntalarlo para su conservación sin riesgos al peatón.  Eso es algo fácil de hacer y de hecho se ha hecho con todas las edificaciones que han tenido esta suerte y que  no son pocas, no solamente en Temuco, sino también en Santiago donde hay fachadas de albañilería apuntaladas esperando su reconstrucción al interior de la manzana.

Este mercado -antiguo mercado de abastos- es suelo público. Eso quiere decir que es un proyecto que debe ser reconstruido con recursos también públicos y dentro del marco de una Ley de Transparencia. Tiene que corresponder a una licitación y considerar idealmente la participación de toda la comunidad.

Estoy convencida que las escuelas de Arquitectura y Construcción tienen bastante que aportar a  recuperar este hito de identidad regional e histórica.

DecanaEl Mercado, construido en 1928 y remodelado en 1987, tenía deficiencias constructivas, que sería una oportunidad enmendar.  Maravilloso seria conservar y restaurar las fachadas perimetrales y modernizar los sistemas de ventilación de cocinerías, sistema eléctrico,  calefacción,  estructura resistente al fuego, anchos de pasillo, y sistema de evacuación de emergencias, eficiencia energética, entre otros. Tal como he visto interesantes ejemplos en ciudades europeas que llevan la delantera en la combinar patrimonio arquitectónico y tecnología constructiva segura.

Paz Serra Freire, decana de la Facultad de Arquitectura e Ingeniería en Construcción, Universidad Autónoma de Chile.

 

 

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Día de la Tierra

dia de la tierraHoy 22 de abril se conmemora un aniversario más del Día de la Tierra. Este día se instauró principalmente para crear conciencia común a los problemas de la producción, contaminación y la conservación de la biodiversidad entre otras preocupaciones.

Chile por sus características físicas y geográficas presenta variados ecosistemas asociados a diferentes condiciones bioclimáticas, dentro de ellos se reconocen aproximadamente 30.000 especies diferentes de plantas y animales, la mayor parte de ellas son endémicas, es decir, solo existen en un área u ecosistema restringido, lo cual la hace altamente frágil a los cambios que puedan producirse por presión antropogénica o natural.

Por las características antes señaladas Chile cuenta con ecosistemas reconocidos a nivel mundial como son los Bosques Templados considerados zonas de alta prioridad o “hotspot” de biodiversidad mundial, además de 12 áreas RAMSAR (Humedales de importancia mundial) y 10 Reservas de Biosfera.

Pese a todas estas “medallas” de nuestra biodiversidad a nivel mundial, en nuestro país las políticas públicas  concernientes a la  biodiversidad han estado  solo supeditadas  a  objetivos  de crecimiento económico de corto plazo. Este enfoque ha provocado una degradación generalizada de la biodiversidad y del patrimonio  natural  en  todo  el  territorio,  con  excepción  de  aquellas  áreas  con  poca accesibilidad y por tanto con menores  impactos por  la acción humana, a las cuales ya se está llegando.

Dr Roberto MorenoQuizás en este día de la Tierra sea un buen momento para informarnos, valorar y exigir a nuestros legisladores las herramientas para una gestión sostenibles de los recursos naturales de alto valor con que cuenta nuestro territorio, que permita el buen uso y conservación.

Roberto Moreno, Doctor en Recursos Naturales y Sostenibilidad del Instituto de Estudios de Hábitat – Universidad Autónoma de Chile

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El dólar rompiendo los pisos técnicos… ¿algún cambio en la tendencia?

dolarDurante esta semana hemos observado como el tipo de cambio se ha visto fuertemente afectado a la baja, traspasando incluso el piso técnico de los 660 clp/usd. En este sentido, muchos agentes se estarán cuestionando si lo anterior representa un cambio de tendencia o no en la paridad cambiaria. Pues para analizar esto, no debemos perder de vista los fundamentos que sostienen las expectativas de analistas e inversionistas en torno al mercado del dólar.

Primeramente, y de modo más concreto, el tipo de cambio en nuestro país se ha visto afectado considerablemente por la entrada de nuevos flujos de capitales en las últimas semanas, lo cual va aparejado de un mejor desempeño exhibido en los distintos activos del escenario latinoamericano. Sin embargo, la pregunta que viene a la mente es el porqué de estas entradas de capital a estas economías… ¿será por cambio en las expectativas de los agentes, o simplemente un fenómeno técnico de corto plazo?

Pues para responder a lo anterior, es que debemos evaluar cómo se han comportado y seguirán haciéndolo las distintas variables que afectan a la paridad cambiaria en nuestro país. Así, una de las primeras que aparecen es el precio del cobre, el que ha ido presentando alzas considerables en los últimos días, alcanzando niveles cercanos a los 2,30 usd/libra en la Bolsa de Metales de Londres. Lo anterior, en medio de los últimos datos de PIB del 1er trimestre en China (6,7% a/a) el que estuvo en línea con lo esperado, sumado a algunos datos de producción industrial que obtuvieron un aumento mayor a lo esperado. Sin embargo, existen novedades en lo que respecta a estímulos tanto monetarios como fiscales, los cuales logren un alto nivel de efectividad económica, no se han dejado oír, razón la cual parecieran no darse mayores cambios en los fundamentos respecto de la inminente desaceleración del gigante asiático.

Paralelamente, cambios en los diferenciales de tipos de interés tanto para EEUU así  como para nuestro país parecieran haberse enfriado por lo pronto, dadas las últimas declaraciones de Yellen en la cual ponía paños fríos a las especulaciones de mayores alzas de la tasa de interés norteamericana en los próximos meses, lo cual fue acompañado por el mejor manejo de expectativas que sostuvo el Banco Central de Chile, donde si bien los agentes pronostican 2 nuevas alzas para la TPM, estas no deberían comenzar al menos hasta el 3er o 4to trimestre del presente año.

Foto Prensa Rafael BarrazaAsí, parece ser que los fundamentos macroeconómicos no han cambiado del todo, por lo que los fenómenos que hemos observado en el tipo de cambio local las últimas semanas, corresponderían netamente a fenómenos de corto plazo, y no a variables fundamentales. Dado esto, podríamos esperar un tipo de cambio en torno a los 700 pesos hacia finales del 2016.

Rafael Barraza P., economista y académico de la Facultad de Administración y Negocios

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