Reflexiones sobre el currículo de Historia en los establecimientos educacionales del Chile en el Siglo 21

Mapa de ChileEl currículum de Historia y Ciencias Sociales formulado para la educación media chilena actual, tiene como propósito que los estudiantes desarrollen conocimientos, habilidades y disposiciones que les permitan estructurar una comprensión de la sociedad, tanto a lo largo de su historia como también en el presente y que los capacite para actuar crítica y responsablemente en ella.

Pretende que los estudiantes valoren la diversidad cultural y su propia identidad construida históricamente y que comprendan los fundamentos de la vida en democracia y los derechos y deberes que existen en una sociedad para que logren desarrollar habilidades para la convivencia democrática y la participación social y política, así como un sentido de pertenencia y solidaridad hacia comunidades cada vez amplias, haciendo énfasis en la inclusión y la diversidad.

El currículum persigue que los estudiantes valoren los principios de libertad, igualdad, justicia, pluralismo y respeto por los derechos humanos  y que reconozcan la legitimidad de diversos puntos de vista para interpretar la realidad social, sea en el pasado o en el presente. Por ello se ha incluido la Educación Cívica como eje fundamental de la Historia y de la vida en comunidad.

Todo este conjunto de habilidades propuestas están correctas, es lo mínimo a lo que se pueda aspirar después de varios años en un establecimiento educacional, sin embargo se expresan en Ciencias Sociales e Historia y se excluye la Geografía,es decir el alumno no logrará comprender las relaciones espaciales entre la sociedad y el entorno, así como tampoco desarrollará la idea de multiespacios, o multiescalar,  desconocerá el instrumento Mapa, Foto Satelital u otro, de actualidad y tecnología de punta; no podrá  analizar y valorar los impactos ambientales antrópicos, así como ignorará el origen de la tierra o conceptos relacionados intrínsecamente como  corteza terrestre, corteza marina y jamás tendrá en el establecimiento la posibilidad de generar propuestas de investigación  y análisis rigurosos de los problemas de la realidad geográfica y social que aquejan a gran parte del mundo y de la sociedad. Seguirá con una visión Naturalista Decimonónica y hablando de espacios y nunca de Paisajes Integrados. Continuará pensando en Ecología y no en Medio Ambiente.

A M CabelloDesde nuestra perspectiva pedagógica, los ejes temáticos que han quedado en el currículum están mal organizados, omiten tópicos geográficos necesarios en un país como Chile, tectónico, volcánico, de alta erosión, inundabilidad y anegamiento; no existe una visión holística e integrada de los fenómenos naturales, antrópicos y ahora sociales, que son cotidianos y se localizan en Chile, en todas sus regiones y en el mundo, especialmente en el llamado “en desarrollo” o “no desarrollado”, e incluso en los países “industrializados” en los que los efectos de huracanes, incendios forestales, tsunamis y otros han sido también devastadores.

Los aprendizajes de Historia. Geografía y Ciencias Sociales están mal formulados, desarticulados, sin contexto, su organización no tiene secuencia lógica, no hay Geografía en todos los niveles de la educación básica y media, por tanto se pierde el hilo conductor de ella. Esto atenta contra la alfabetización de la juventud, discrimina con el conocimiento, en un país de alta vulnerabilidad natural y antrópica como es Chile.

Dra. Ana María Cabello Quiñones, U. de Barcelona, Docente Geografía Universidad Autónoma de Chile, Directora de Sociedad Chilena de Ciencias Geográficas y Coordinadora Medio Ambiente UA-Talca.

 

Arquitectos estaban obligados a reaccionar

TemucoEl reciente incendio del Mercado Municipal de Temuco constituye una pérdida invaluable de nuestro patrimonio arquitectónico e histórico, no solo para nuestra ciudad sino para todo el país. Este hecho obliga a reaccionar como gremio de arquitectos, razón por la que nos hemos unido en torno a una Mesa Técnica que sea capaz de fijar criterios arquitectónicos en post de lograr una reconstrucción del recinto, con alta calidad arquitectónica, al mismo tiempo que con una vanguardia que asegure plazos de ejecución acordes con la emergencia que viven sus locatarios.

La Mesa ha sido conformada por las facultades de Arquitectura de la Universidad Autónoma de Chile, la Universidad Mayor, el Colegio de Arquitectos y recientemente se ha unido la Cámara Chilena de la Construcción, y en conjunto hemos reflexionado respecto de un número de aspectos que van desde conservación de los muros históricos hasta criterios estructurales, constructivos, viales, tratamiento de residuos, seguridad, entre varios otros.

DecanaLos criterios desarrollados por esta Mesa Técnica conforman una Declaración Pública que será presentada esta semana a la ciudadanía y entregada al alcalde de Temuco, Miguel Becker, con el propósito que estos acuerdos sean la base de un concurso de arquitectura de primer nivel, que permita que el nuevo edificio sea aporte a la ciudad e idealmente llegue a convertirse en un baluarte o futuro patrimonio a partir de una inteligente comunicación entre antiguos muros que testimonian nuestra historia y nuevas edificaciones de vanguardia, para el futuro urbano de Temuco.

Paz Serra, Decana Facultad de Arquitectura y Construcción, Universidad Autónoma de Chile.

Atenciones al Factoring

factoring 2El factoring es un medio de financiamiento a corto plazo que descansa en anticipar en efectivo un porcentaje de las ventas a plazo propias del giro de una empresa, respaldándose el financista en los documentos ligados al sujeto que compra (tercero): facturas, cheques, letras u otro; y que se amortiza en la medida que se van produciendo los vencimientos y pagos de dichos documentos.

Por ello, cuando una empresa no recibe efectivo en sus ventas y requiere de liquidez o necesita compensar la falta de liquidez debido a una estacionalidad, por ejemplo, como han indicado algunos operadores del sector en artículos recientes, constituye una alternativa a considerar.

No obstante, como debe suceder con cualquier mecanismo de financiamiento, es conveniente visualizar  el factoring con atención, pues a la facilidad y rapidez en su otorgamiento, hay algunos puntos a los cuales otorgar consideración:

1°) las instituciones que lo otorgan exhiben distintos grados de exigencia, y tal flexibilidad puede ser fatal para una empresa, pues se podrían financiar documentos de dudosa capacidad de pago;

2°) analizar los costos ligados a la ejecución de una operación, pues varían de institución a institución, y a los intereses se suelen agregar comisiones;

3°) el factoring en el medio nacional descansa esencialmente en la cesión de los documentos (no su venta), lo cual conlleva para el cliente la responsabilidad de que en caso que un tercero no pague su obligación al vencimiento, sea él el que se haga cargo;

4°) tener en mente que la naturaleza de este tipo de operaciones se sustenta en la calidad del tercero como buen pagador;

5°) el deterioro en la cartera de terceros que mantiene un cliente de factoring puede implicar que la cartera total de sus terceros sea depositada de manera anticipada, afectando a los involucrados, y por ende dañando la relación comercial de la empresa que realiza factoring y sus respectivos clientes;

mauricio andrés burgos navarrete6°) en lugar de asumir un único pago de alto valor, es conveniente a fin de minimizar el riesgo de pago a su vencimiento, atomizarlo en distintos periodos;

7°) la empresa en relación a su proceso de otorgar crédito debe contar con un sistema de análisis comercial de sus potenciales clientes, personas o empresas, de manera de prevenir, en la medida de lo posible, futuras complicaciones en la recuperación de dichos valores a su vencimiento.

Mauricio Andrés Burgos Navarrete, Director de la carrera de Auditoría e Ingeniería en Control de Gestión, Facultad de Administración y Negocios. Universidad Autónoma de Chile.

Farmacias y ópticas populares

medicamentosSin duda que las medidas que permiten facilitar el acceso a la población de menores ingresos a bienes necesarios como medicamentos y lentes ópticos son siempre valoradas.

Sin embargo, debemos analizar la forma y el fondo de estas iniciativas. Es válido cuestionarnos si el precio que pagamos actualmente es “justo”, dado que al ingresar al mercado farmacias y ópticas populares con diferencias de precios considerablemente menores a los que existen hoy en el mercado, podemos deducir que los márgenes en estas industrias son anormales, cuando esto sucede, existen incentivos para que ingresen nuevos participantes y los precios se estabilicen operando así las fuerzas del mercado. Esto generaría mayor competencia –en beneficio del consumidor- siempre y cuando la eficiencia y la ventaja en costos de los nuevos entrantes populares fuese real y no generada por monopolios estatales en la compra de stock, pues no estarían compitiendo en las mismas condiciones qu
e las empresas existentes.

Habitualmente cuando los agentes públicos deciden subvencionar el consumo de un bien, los incentivos se aplican a la demanda, pues en este caso existe un mercado operando con reglas del juego ya definidas, luego, los participantes se esfuerzan por ofrecer la mejor relación precio-calidad y el beneficiario elige de acuerdo a sus preferencias. Aquí surge entonces el real dilema, estas son iniciativas aisladas impulsadas por autoridades comunales y no corresponden a políticas de Estado que beneficien a la población de bajos ingresos.

Humberto SalasEn consecuencia, la articulación con los gobiernos locales para crear mecanismos que beneficien a la población sin intervenir la libre competencia, es una tarea de largo plazo.

Hoy las comunas pioneras poseen los recursos para innovar y la posibilidad de que municipios pequeños de localidades rurales donde realmente existen carencias y vulnerabilidad implementen iniciativas similares es muy remota sin la existencia de programas estructurales.

Humberto Salas Jara, Docente Facultad de Administración y Negocios, Universidad de Autónoma de Chile.

Nuestra querida Gabriela

Gabriela_Mistral_1945El dinero en sus múltiples expresiones y concepciones en la historia del hombre, ha
tenido diversas formas de presentación, predominando el papel moneda (billete) y el formato metálico (moneda). Particularmente respecto del primero, dentro de los elementos que lo conforman, está la presencia de la imagen de un connotado personaje público.

Asimismo y con difusión reciente en medios escritos nacionales, hemos tomado conocimiento que en Estados Unidos la imagen de la esclava y abolicionista del siglo XIX, Harriet Tubman, comenzará a ser parte de los billetes de US$20, lo que constituye todo un hito en la cultura y quehacer del país del norte, pues es la primera mujer que aparece en esa instancia, la que además de su condición de género, se agrega que se trata de una persona de color, lo que resulta singular pues alude a un país que normalmente marca pautas, se arroja el reconocimiento de libertades y que calificándose de desarrollado, sólo en pleno siglo XXI, se haga este reconocimiento.
Si bien nuestro país, aún se encuentra en el proceso de empuje para intentar sacarse de encima aquello de “país en vías de desarrollo”, y reconociendo que se tienen virtudes, así como también algunas limitaciones o deficiencias, podemos señalar con orgullo que llevamos años de ventaja en este tema de género en el papel moneda, específicamente 35 años, pues habiendo estado nuestros billetes dominados por la presencia de varones desde el año 1931, a contar del año 1981, nuestra ilustrísima poetisa nacional y Premio Nobel de Literatura en el año 1945, Gabriela Mistral, comienza a figurar como imagen en los billetes de denominación de $5.000; condición que a la fecha se sigue manteniendo, aun cuando el tipo de material del papel moneda y otras características hayan cambiado.

mauricio andrés burgos navarreteRetrocediendo en el tiempo, y remontándonos a 1981, ¿habrá sucedido que los medios de comunicación norteamericanos le hayan puesto tanta atención a la inclusión de nuestra galardoneada poetisa como rostro en el billete de $5.000? No lo sé, tal vez resulte cultural averiguarlo.

Mauricio Andrés Burgos Navarrete, Doctorando y Master en Finanzas, Director de la carrera de Auditoría e Ingeniería en Control de Gestión, Facultad de Administración y Negocios, Universidad Autónoma de Chile.

 

Control de Identidad Preventivo

Gente-caminando Múltiples han sido las miradas críticas en relación a la denominada agenda corta anti delincuencia y la propuesta de un “control de identidad preventivo”.

Penalistas, sociólogos, políticos y representantes de diversas instituciones, han cuestionado esta iniciativa por la eventual vulneración de Garantías Fundamentales y una posible discriminación arbitraria.

No podemos desconocer que nos enfrentamos a un proceso penal insuficiente para una real disminución de la criminalidad. El sistema reconoce una serie de salidas alternativas que los delincuentes parecen conocer al dedillo, burlando la aplicación real de las normas penales sustantivas que ceden ante las meramente adjetivas contenidas en el Código Procesal Penal.

Sorprende la desconfianza en nuestras policías y en especial Carabineros de Chile. Los estudios y preparación que proporcionan las escuelas de Carabineros e Investigaciones, tienen por finalidad preparar a sus integrantes para enfrentarse diariamente al delincuente. Sin ir más lejos, Carabineros de Chile es una de las instituciones más respetadas en el país, incluso a nivel mundial.

Debemos permitir a las policías ejercer sus funciones, y en particular, aplicar su “intuición policíaca” altamente desarrollada. El policía que enfrenta diariamente al delincuente ha comprendido su modo de actuar, coexiste e incluso conversa con él. Así, más que nadie es capaz de identificarlo.Captura

En el actual sistema, el carabinero que realiza un control de identidad –al intuir que el delincuente está armado y lo descubre portando un arma de fuego- probablemente será sancionado y la detención declarada ilegal.

La iniciativa legal es correcta y en su substancia nos invita a confiar más en nuestras policías, en concordancia con la preparación que el Estado les proporciona, y así honrar la confianza que la gran mayoría de los chilenos deposita diariamente en ellos.

Alejandro Leiva López, Director carrera de Derecho, Universidad Autónoma de Chile, Santiago.

Una historia ya contada….

 

Desgraciadamente, el Mercado Municipal ha sufrido la misma suerte que muchos otros edificios patrimoniales en la historia d2014-11-22_sábado_1025_-_Mercado_Modelo_(Temuco)e nuestra ciudad. Pasó con la antigua Intendencia, con la municipalidad y con la catedral. Todas han sido arrasadas por las llamas, ocasionando una pérdida enorme en la identidad de nuestra ciudad. Y cuando digo identidad, no sólo me refiero al valor de sus fachadas como patrimonio arquitectónico, sino también al inmenso valor intangible de todas las cosas y actividades que ocurrían dentro del Mercado, como las cocinerías, los platos típicos, la artesanía, los instrumentos musicales, el acto de vender y mucho más.

Además era un destino turístico tremendamente importante que hoy perdemos y que necesita ser reconstruido de manera más inteligente y creativa, porque la idea es que en 10 años más no tengamos que  lamentar esta reconstrucción. Por eso, lo importante  es que la apuesta sea al proyecto adecuado, sin improvisación y mucho menos por encargo directo sin participación de la comunidad de arquitectos y constructores.

Creo que tenemos que darnos el tiempo para que esto se convierta en un concurso público que pueda idealmente ser liderado por las facultades de Arquitectura presentes en la Región, pensando siempre en combinar de esta manera el patrimonio y la seguridad.

La actual fachada es de albañilería reforzada, que a diferencia de la estructura interior – era metálica-, pudo resistir el fuego. En otras palabras, la fachada es perfectamente recuperable y lo que ahora corresponde es poder apuntalarlo para su conservación sin riesgos al peatón.  Eso es algo fácil de hacer y de hecho se ha hecho con todas las edificaciones que han tenido esta suerte y que  no son pocas, no solamente en Temuco, sino también en Santiago donde hay fachadas de albañilería apuntaladas esperando su reconstrucción al interior de la manzana.

Este mercado -antiguo mercado de abastos- es suelo público. Eso quiere decir que es un proyecto que debe ser reconstruido con recursos también públicos y dentro del marco de una Ley de Transparencia. Tiene que corresponder a una licitación y considerar idealmente la participación de toda la comunidad.

Estoy convencida que las escuelas de Arquitectura y Construcción tienen bastante que aportar a  recuperar este hito de identidad regional e histórica.

DecanaEl Mercado, construido en 1928 y remodelado en 1987, tenía deficiencias constructivas, que sería una oportunidad enmendar.  Maravilloso seria conservar y restaurar las fachadas perimetrales y modernizar los sistemas de ventilación de cocinerías, sistema eléctrico,  calefacción,  estructura resistente al fuego, anchos de pasillo, y sistema de evacuación de emergencias, eficiencia energética, entre otros. Tal como he visto interesantes ejemplos en ciudades europeas que llevan la delantera en la combinar patrimonio arquitectónico y tecnología constructiva segura.

Paz Serra Freire, decana de la Facultad de Arquitectura e Ingeniería en Construcción, Universidad Autónoma de Chile.

 

 

Expectativas de crecimiento 2016

pesoDurante los últimos meses, mucho se ha hablado en torno al bajo crecimiento económico que está experimentando nuestro país, a lo cual se suma un menor desempeño exhibido por los commodities en general -entre ellos el cobre-, en las bolsas de metales respectivas. Recordemos que esto viene de la mano con perspectivas pesimistas desde China, y que su menor dinamismo económico trae como consecuencia menores expectativas de demanda de recursos.

Así, el último dato de PMI manufacturero para el mes de febrero continuó enviando señales de una mayor contracción en la actividad industrial del gigante asiático, lo cual se corroboró también con el fuerte retroceso experimentado en su balanza comercial, con un -13.8% a/a febrero para importaciones (-10.0% esperado), y un -25.4% a/a febrero en exportaciones (contra un -12.5% esperado). Dado esto, la suma de malos datos macroeconómicos chinos hacia finales de 2015 y comienzos de 2016, generaron que el cobre cayera a mínimos de 2,00 usd/lb, para actualmente posicionarse en torno a los 2,30 usd/lb, rebote que pareciese no apuntar a una naturaleza fundamental, sino más bien a una de carácter técnico. De este modo, ¿qué deberíamos esperar para el crecimiento de nuestro país en lo que resta del año?

Pues dado el panorama descrito anteriormente, las cifras no son muy auspiciosas. Según las últimas encuestas de expectativaFoto Prensa Rafael Barrazas económicas del BCCh, los agentes aún esperan un crecimiento medido por IMACEC bajo el 2,0%. Asimismo, la expansión del PIB para finales de este año también se ubica en torno a un 1,7%, cifras que podrían terminar concretándose, de no ver un cambio en las expectativas de los inversionistas respecto de nuestro principal cliente del metal rojo, además de no retomar una senda de expansión basada en una mayor certidumbre para las inversiones.

Rafael Barraza Prenafeta, Académico Economía U. Autónoma de Chile

 

Las migraciones en el Chile actual

El fenómeno de las migraciones se releva geográficamente toda vez que es fundamental conocer y evaluar la movilidad, el tipo de migración,  si deseamos implementar una agenda de fomento y calidad del empleo en el mundo y Chile no está exenChile en el mundoto de este nuevo desafío.  Esto  porque los migrantes constituyen capital humano, calificado y no calificado, antes denominado mano de obra, cuyo análisis es  apoyado por la Organización Internacional del Trabajo, quien insta al análisis y censo de las poblaciones que se han movilizado de una nación a otra y específicamente el caso chileno que es de suma relevancia, porque se ha convertido en -polo de atracción para varios países, no sólo de Latinoamérica sino de Asia y Oriente.

En Chile, el origen de los migrantes en el siglo 20 hasta mediados de los años 70, fue europeo, corrientes árabes y, en pequeña proporción del lejano oriente. En los ochenta, se da inicio a una migración asiática por la bonanza económica del país acorde al modelo neoliberal y la reconocida estabilidad de Chile, hecho que se afianza y consolida en los años 90, llegando al Censo de Población y Vivienda 2002 con una migración de origen sudamericana de 67.8% del total de los extranjeros que llegan a Chile y sólo un 17% de extranjeros europeos, cifra muy inferior desde los años de la post guerra.

Del total de los extranjeros radicados en Chile con residencia, las cifras estimativas del censo 2012, son las siguientes:

El 59% es latinoamericano, con una clara tendencia regional de inmigración y se desglosan en:

  • Perú = 26%
  • Argentina = 22%
  • Bolivia = 6%
  • Ecuador = 5%

Otras naciones han llegado en menores cifras, Colombia, Brasil, Venezuela, Haití y se radican definitivamente  en Chile, no son de paso, hecho que demográficamente es relevante.

A M CabelloEl caso más significativo es el de las migrantes mujeres, con un total de 52 %  y de ellas un 60% es de origen peruano. Doblemente relevante ya que se trasladan con niños, que constituyen aproximadamente el 10%, hecho que implica residencia, permisos, colegios, salud y prestaciones, especialmente aquellos inmigrantes acogidos a “Refugio” y Chile facilita todas las acciones inherentes,  acorde a los tratados internacionales que ha suscrito.

Existe coincidencia entre los investigadores en que, si bien la inmigración no ha sido relevante en términos numéricos, si lo ha sido desde la perspectiva de las contribuciones que ésta ha realizado a Chile en ámbitos como la innovación tecnológica, la modernización agrícola, el desarrollo del comercio la banca, la industria y la minería entre otros.

El tema geográfico de migraciones se ha estudiado escasamente y en la actualidad amerita un análisis profundo para generar políticas públicas de empleo, salud y otras, en especial en capital y cabeceras de provincia que constituyen las mayores zonas de radicación.

Dra. Ana María Cabello Quiñones, Docente de Geografía U. Autónoma de Chile en Talca y Coordinadora Medio Ambiente.