Envejecimiento de la población en Chile

manos adultasEl tema envejecimiento de la población en Chile, constituye un problema geográfico que nuestro país tendrá que abordar seriamente en el futuro, a la vez que el crecimiento demográfico en los últimos 20 años ha ido disminuyendo ostensiblemente a cifras promedios de 1.7 y 1.8 %.

El concepto envejecimiento de la población según la OMS, corresponde al “aumento de la proporción de personas en los grupos de más edad de la población” (60-65 años). En nuestro país los registros en salud, seguridad social y otros se realizan utilizando la edad de 65 años o más, hecho que implica un criterio diferente de asumir la tercera edad.

Según las estimaciones del INE (Instituto Nacional de Estadísticas), con las cifras aportadas en  los censos 1992 y 2002 y las aproximaciones 2015,  Chile vive un progresivo envejecimiento de la población, como Brasil y Argentina; de una pirámide tradicional hemos cambiado a una de “jarrón”, es decir, de ancha en la base y angosta en la cúpula, a otra ancha en el centro y con cintura: así cambió y cambiará la demografía de los chilenos entre 1950 y 2050.

A mediados del siglo XX, en nuestro país, una de cada tres personas tenía menos de 15 años. En 40 años más, de acuerdo a la proyección estadística inferida geográficamente,  serán un 17%.

A M CabelloDe acuerdo a la data histórica, en el  Chile actual, los mayores de 80 años vivirán un proceso inverso: del 0,5%, existentes en los años 50,  llegarán a mediados del siglo XXI al 4,2%.

Chile se encuentra en un proceso de transición avanzada hacia el envejecimiento demográfico de su población. Para 2025 habrá cien adultos mayores por cada cien menores de 15 años. A partir de ese momento, la pirámide se invertirá, alcanzando los estándares que tienen actualmente Japón y los países de Europa occidental.

En la década del 50, el chileno vivía en promedio 54 años, actualmente el promedio de vida es alrededor de 72 años, según el censo del año 2002, pero estamos en plena ejecución del censo 2012 y se proyecta un promedio de 80 años  de vida para la población.

De acuerdo a las cifras, en el país la mayor longevidad es femenina, es decir, existe una mayor expectativa de vida en la mujer o una mayor mortalidad masculina: este fenómeno  ha hecho que la “vejez” se caracterice como femenina.

En todos los rangos etarios en Chile, predomina el sexo femenino en la población. Y ello también es interesante ya que indica que existen más mujeres que varones en la mayoría de las zonas del país.

La geografía de la población es una temática interesante de investigar, presenta proyecciones estadísticas claras y decidoras que los docentes de geografía deben analizar en las aulas a nivel nacional y regional.

Las regiones no están exenta de este fenómeno de envejecimiento de la población y las estrategias de desarrollo locales deberán considerar los niveles etarios y el comportamiento real de la población en el futuro.

Ana María Cabello Quiñones, Máster y Doctora en Geografía, Docente Universidad Autónoma de Chile y Presidenta ADNUMA-CHILE.

¿Libertad de prensa en jaque?

periodistasLlaman la atención los dichos de la Presidenta Bachelet en reciente entrevista a Radio Zero, en que señala “no me interesa que haya un castigo” tras la querella presentada contra periodistas de revista Qué Pasa. Su abogado, el señor Juan Pablo Hermosilla, en términos similares señaló que “las penas en Chile inferiores a 5 años se cumplen en libertad”, pese a que en el libelo solicitan una pena de 3 años de cárcel efectiva.

Si no se busca penas de privación de libertad, ¿por qué entonces presentar una querella criminal?

Tanto la Presidenta como su abogado debiesen comprender que toda acción jurídica de esa naturaleza puede culminar en una sentencia condenatoria con penas de cárcel, pues la ley simplemente “faculta” al Tribunal para sustituir las penas privativas de libertad por la de remisión condicional u otra pena alternativa, pero en ningún caso lo ordena imperativamente (Artículo 1°, Ley 18.216).

CapturaPor otro lado, y desde la dogmática penal, la doctrina ha reconocido de manera amplia el denominado animus narrandi o la mera intención de contar o narrar algo. Por ejemplo, aquélla referida a la legítima labor periodística de informar, la cual excluye el sí ilícito animus injuriandi o de injuriar, propio de quien quiere dañar el honor u honra de una persona.

Así, resulta evidente la inviabilidad de la querella presentada, pues carece de fundamentos dogmáticos e incluso constitucionales, activando innecesaria y desproporcionadamente el aparato jurisdiccional, con fines eminentemente políticos.

Alejandro Leiva López, Director carrera de Derecho Universidad Autónoma de Chile en Santiago.

Edades en vida financiera

AlcancíaSe ha señalado en una destacada revista financiera extranjera, que el escenario actual está caracterizado por sueldos inadecuados, despreocupación por el cuidado previsional de cotizar y de llevar un ritmo de vida ajeno a la realidad individual; las razones anteriores traen algunas complicaciones, pues al enfrentar la jubilación, es posible que no se cuente con los recursos monetarios que permitan una calidad vida adecuada, digna y sin temores.

Sin embargo, se señala que hay esperanza para esta penumbra, pues es posible revertir en algo las futuras dificultades económicas si se gestiona correctamente las finanzas personales,  teniendo presente cuatro edades críticas en la vida financiera, las que nos deben forzar a ciertas reflexiones y en especial, acciones; así, a los: a) 25 años, iniciar el ahorro; b) 45 años, contemplar aumento en ahorros; c) 60 años, verificar tener cobertura médica adecuada; y d) 65 años, validar condición apropiada para jubilar.

mauricio andrés burgos navarreteNo podemos abstraernos de lo indicado como características, pues  algunas definen el estado actual en países de Latinoamérica, resaltando la despreocupación en la planificación, la proyección en la época de jubilación, en mantener un orden financiero en el presente, y en especial, la carencia de educación financiera. Por otra parte, respecto a las edades indicadas, uno puede discrepar más o menos, sin embargo resulta un ejercicio interesante de considerar, pues son puntos de referencia en nuestra vida, y que deberíamos atender. No obstante, pienso que en el documento se obvió quizás la etapa más relevante y fundamental, el periodo en el cual la educación financiera debiese aprehenderse, constituyendo algo familiar de nuestro ser y hacer, y para lo cual mientras más temprano se inicie, sería más valioso.

Mauricio Andrés Burgos Navarrete, Doctorando y Master en Finanzas. Director de la carrera de Auditoría e Ingeniería en Control de Gestión. Facultad de Administración y Negocios Universidad Autónoma de Chile

 

 

¿Cuándo tendrá Chile un Ombudsman?

genteHace 25 años que se han presentado proyectos de Ombudsman en Chile (Defensor del Pueblo, Ciudadano o de las Personas), y aún somos el único país de Latinoamérica en no tener a dicha institución en nuestro ordenamiento jurídico.

En efecto, es una institución que tiene su origen en Suecia, la que se consagró por primera vez en la Constitución de dicho país en 1809, mientras que Chile buscaba su independencia. Se creó para equilibrar los poderes del Estado, como también proteger los derechos de los ciudadanos ante irregularidades de la Administración Pública. Actualmente incorpora su quehacer en la defensa de los Derechos Humanos respecto del poder público. Posteriormente, la figura se expandió a prácticamente toda Europa en el siglo XX (solamente el Vaticano, Bielorrusia y San Marino no tienen). Luego, en la tercera mitad del siglo XX y durante el siglo XXI, en Latinoamérica se ha incorporado la institución en todos sus países, exceptuando a Chile.

¿Qué se ha hecho en Chile?  En 1985 se fundó  el Capitulo Chileno del Ombudsman, para diseñar y perfeccionar el sistema democrático que estaba pronto a llegar con el establecimiento de dicha institución. Es una institución no gubernamental que sigue vigente pero que no ha logrado su principal cometido en Chile, cual es, que se incorpore al ordenamiento jurídico chileno un Ombudsman, independiente de su denominación.

Juan Pablo Díaz FuenzalidaEn todo caso, ha habido proyectos legislativos y constitucionales de Ombudsman, pero no han tenido buenos resultados. En cuanto a proyectos de naturaleza constitucional destacan, el Proyecto de Reforma Constitucional sobre Poder Judicial, Consejo Nacional de la Justicia y Defensor del Pueblo, del año 1991 (estado archivado), y en el año 2008, el Proyecto de Reforma constitucional que crea la Defensoría de las Personas (tramitación pero sin movimiento). Y, a nivel legal es posible recordar el Proyecto de Ley Orgánica Constitucional sobre el Defensor del Pueblo de 1991 (estado archivado), el Proyecto de Ley que crea la Defensoría Nacional del Usuario del año 1997 (estado retirado), el Proyecto de Ley Crea el Defensor Ciudadano del año 2000, y otro con mismo título del año 2003, archivado y rechazado respectivamente.

Ya más reciente en la Reforma Constitucional que sustituye cada uno de los Capítulos de la Carta Fundamental, de 11 de junio de 2015 (tramitación), aunque por ahora no tiene “urgencia” legislativa, considera en el Capítulo XII, artículos 102 y 103 un Ombudsman, denominándolo “Defensoría de las personas”.  Es decir, con rango constitucional y dejando a una Ley orgánica los detalles de la orgánica y funcionamiento. No obstante, ¿Será necesario esperar un reforma constitucional que sustituya todos y cada uno de los capítulos para consagrar un Ombudsman? Claramente no. Si se cambia o no la Constitución, es independiente la necesidad de actualizar nuestro sistema jurídico en materia de Derechos Humanos, incorporando al Ombudsman. Como es una institución de “Control” del poder público, quizás por ello no sea tan urgente para algunos.

Juan Pablo Díaz Fuenzalida, Abogado, Magíster en Docencia Universitaria, Docente Derecho Constitucional en Universidad Autónoma de Chile.

Día del Patrimonio: les presento un buen ejemplo

Casa Autónoma, arte y cultura- actualEn la celebración del día del patrimonio este año 2016, cabe reconocer los esfuerzos que se hacen por conservar el escaso patrimonio arquitectónico en las ciudades chilenas. Los terremotos, la normativa vigente y la falta de políticas públicas en esta materia son causas evidentes de la pérdida patrimonial en Chile. Quizás, de todas las razones la más compleja es la falta de apoyo o subsidio estatal a quienes son propietarios de un bien privado declarado monumento nacional o simplemente de conservación histórica. La ley, que podríamos calificar de retrograda, literalmente inhabilita al propietario al punto de que una declaratoria de Monumentos Nacionales puede convertirse en sinónimo de desaparición de su bien inmueble. Considerando la pérdida de patrimonio económico que eso conlleva a los dueños de la edificación, es un problema sin solución, a no ser que existan modificaciones legislativas. En este contexto, un privado que decida invertir en la conservación de un edificio patrimonial puede considerarse un acto de nobleza y urbanidad dignos de felicitar. Pues, aun cuando un Plan Regulador obligue a la conservación, distinto es restaurar, remodelar, en fin, invertir para dar vida a un edificio de valor patrimonial. Doblemente valorable, si es que las puertas se abren al uso público, de modo de aportar conocimiento y cultura a la ciudadanía. Este es el caso del edificio de la Universidad Autónoma en el Campus Providencia ubicado en la longeva Avenida Pedro de Valdivia, el cual a través de un moderno edificio de elegante estructura que combina mármol y hormigón blanco, tiene la sutileza de retranquearse y modelarse para realzar dos edificaciones patrimoniales, la Capilla del Sagrado Corazón  y la antigua Casa Europa, hoy “Casa Autónoma, arte y cultura”.

DecanaLa Capilla del Sagrado Corazón, fue testigo de la vida publica cada domingo a la salida de misa, durante casi dos siglos en la antesala de la calle adoquinada. Hoy remozada con sus características originales y abierta al público, además de debidamente iluminada en la noche y despejada de toda edificación contigua, como un verdadero monumento en la plaza de antesala en el acceso de la universidad. Por la calle lateral, situación similar ocurre con la ex Casa Europa, la cual también fue íntegramente restaurada, y al convertirse en la “Casa Autónoma, arte y cultura” , se emplaza el Proyecto “Habitar 1900” el cual se propuso vestir la casona con el mobiliario y ornamentación propia de la idiosincrasia del 1900. Para ello, se reclutaron valiosos y estilosos muebles, alfombras, cortinajes, cuadros y elementos decorativos que permiten a la ciudadanía conocer la vida de hace un par de siglos.  Apostar voluntariamente en el rescate de la huella histórica, arquitectónica y patrimonial de una ciudad, no es un acto frecuente, sino más bien un acto inusual, meritorio de celebración y reconocimiento. Necesitamos muchas instituciones que pongan en valor la historia, la belleza, el sentido de espacio público y la cultura al servicio de la comunidad. Como arquitecta con trayectoria en conservación patrimonial, presento a la Universidad Autónoma de Chile como un buen ejemplo, ello más allá de mi participación como miembro activo de esta institución de educación superior.

Paz Serra Freire, Decana Facultad de Arquitectura y Construcción, Universidad Autónoma de Chile.

Impacto del Cáncer en la familia

Familia dosLa reciente noticia de la enfermedad de cáncer de mama diagnosticada a la conductora de televisión, Javiera Suárez, pone nuevamente en el tapete la importancia de hablar de este tema.

En la actualidad existen diagnosticados más de 100 tipos de cáncer y gracias a los avances de la medicina, hoy un gran número de personas se cura de esta enfermedad. No obstante, hay que tener presente que el tratamiento del cáncer no se limita a la cirugía, la quimioterapia, la radioterapia u hormonoterapia. Los aspectos sicológicos y sociales que conlleva la enfermedad son tenidos en cuenta cada vez más, dado a que un diagnóstico de cáncer trasciende más allá de la problemática médica, afectando las relaciones familiares y sociales del paciente. Cuando una persona tiene cáncer, toda la familia y entorno cercano sufre la enfermedad.

No es fácil escuchar y aceptar un diagnóstico de cáncer. Se presenta desconcierto, alta ansiedad, incertidumbre sobre el futuro. Existe un alto impacto a nivel familiar, ya que se trata de una crisis no esperable que irrumpe la vida actual y los planes futuros del “ahora” paciente y de sus cercanos. Esto, porque se ingresa raudamente a un mundo deFoto investigadorasconocido, con códigos médicos difíciles de comprender, ante los cuales hay que familiarizarse para introducirse y conocer rápidamente en qué consiste la enfermedad y el proceso.

En este escenario, los miembros de la familia -esposos, padres, hijos, hermanos, etcétera-, intentan centrar sus esfuerzos en continuar con la vida cotidiana y realizar sus funciones normalmente, con tal de mantener el equilibrio. En otros casos nace el papel de cuidador, que en la mayoría de estos es asumido por un familiar cercano. Pero también sucede que ante tal escenario estresante, la enfermedad conlleva la desarticulación y disfuncionalidad familiar debido a la escasa capacidad de afrontamiento, vale decir, de aceptar y sobreponerse emocionalmente al factor estresante y rearmarse en el papel desempeñado al interior de la familia, en función de vencer el desafío.

En ambos casos se hace imprescindible que las políticas públicas de salud incorporen dentro de sus sistemas de atención un acompañamiento profesional integral, de carácter bio-sico-social  para pacientes y sus familias, que permita la contención, educación y acompañamiento del proceso, en miras a la mejora de su calidad de vida, y,  generar y potenciar mayores espacios para la prevención desde edades tempranas.

Mg. Evelyn Reyes Sánchez, Trabajadora Social. Docente investigadora Trabajo Social, Universidad Autónoma de Chile.

 

La culpa de ser un león

foto ZoológicoDetrás del incidente protagonizado por Franco Ferrada joven que, como todos sabemos, entró desnudo a la jaula de los leones en el Zoológico Metropolitano de Santiago el pasado sábado, se ha descubierto también una difícil historia familiar de abandono y vulnerabilidad. El hecho que su madre haya fallecido cuando él contaba con tan solo 11 años, que su padre sea alcohólico incapaz de responsabilizarse por sus hijos y que haya tenido que ser internado en un centro del SENAME, junto con sus ocho hermanos, indica la difícil trayectoria de vida por la que este joven ha atravesado.

De manera complementaria se infiere, a partir de la carta escrita por Franco, que algún problema de salud mental padecía, posiblemente esquizofrenia, la cual seguramente se había desencadenado de forma reciente, pues las personas que lo conocían de cerca, avalaban el hecho de que “era un joven normal”, con planes y proyectos como cualquier otro trabajador a su edad.

No obstante, lo terrible del caso, lo verdaderamente espeluznante ha sido leer los comentarios que los lectores de noticias de internet han dejado. Definitivamente la discusión se polarizó entre quienes consideran que el joven debería haber muerto en favor de los leones, mientras que otros empatizan con la situación de Franco y no lo responsabilizan directamente de la muerte de los felinos, pues se comprende que el joven no se encontraba en un estado “normal”.

De  esta manera, ¿quién tiene la culpa en este lamentable episodio?, pareciera ser este el centro de la discusión de los internauFoto Claudio Vásquez Wiedemantas en torno a este hecho. Sin lugar a dudas, los animales no tienen ninguna: solo siguieron sus instintos felinos. Franco tampoco: su situación mental lo enajena de cualquier responsabilidad. Posiblemente, esta situación amerite a una revisión de los protocolos de seguridad por parte del recinto capitalino, pues no debería ser tan sencillo meterse dentro de la jaula de ningún animal.

Finalmente, no debería dejarnos indiferentes el hecho de la vunerabilidad en la que se ven expuestos muchos niños en nuestro país, que crecen sin el afecto y compromiso de sus núcleos íntimos (por la razón que sea), siendo internados en centros para menores del SENAME como última alternativa.

Lamentablemente, parte importante de nuestra sociedad se ha tornado altamente insensible al dolor ajeno, siendo incapaz de empatizar con la historia de Franco. Si no somos capaces de mirarnos al espejo y rescatar la humanidad que existe en todos nosotros, estaremos lejos de construir una sociedad cohesionada, que supere sus polaridades de clase, políticas, ideológicas, etc. y nos reconozcamos como ciudadanos de este país, pudiendo convivir en armonía por un futuro mejor para todos.

 Claudio Vásquez Wiedeman, Sociólogo. Centro de Estudios y Gestión Social del Maule, Universidad Autónoma de Chile.

 

Futuro Financiero

ahorroLos resultados de la encuesta BlackRock Global Investor Pulse 2015, que se aplica en 20 países de América, Asia y Europa, y que en nuestro país contempló una muestra de 1000 personas, permitió conocer algunas de sus percepciones y características sobre sus finanzas:

a) se muestra un leve deterioro en el entusiasmo financiero respecto del 2014 (59% vs. 60%); b) el principal riesgo financiero es el alto costo de la vida (59%); c) preocupa el alto costo de la salud (45%); d) inquieta el bajo ahorro para la jubilación (41%); e) el 67% ahorra para jubilar (baja 4% del 2014); f) el 31% confía en tener el dinero adecuado para encarar la jubilación; g) el 60% mantiene su ahorro en efectivo; y h) sólo un 9% tiene inversiones en valores bursátiles (acciones y bonos).

En relación a lo anterior, es necesario realizar algunas reflexiones:

a) dada la situación económica del país es razonable pensar que haya mermado las expectativas y genere en consecuencia preocupación, seguramente el gobierno tratará de revertir esta situación.

b) si bien la inflación se ha mantenido en rangos acotados, el ejercicio en el “supermercado” nos dice que el “carrito” se ha tornado algo más pesado, a pesar incluso de limitar o controlar el consumo, lo cual debe obligar a las personas a evaluar sus gastos diarios, buscando los ahorros pertinentes;

c) la noción de que la salud cada vez se ha ido tornando más cara es algo que ha estado afianzándose en el tiempo, y el alza en los planes de salud y los costos médicos, no contribuye a cambiar dicha apreciación, por tanto cotizar también es relevante;

d) se requiere de alternativas que permitan  a las personas romper la pasividad y generar condiciones que estimulen adecuar el fondo de jubilación a las necesidades futuras, asegurando dentro de lo posible, una vejez “digna” y “tranquila”;

mauricio andrés burgos navarretee) concientizar en las personas, desde etapas tempranas, la cultura previsional y el valor del ahorro sujeto a una rentabilidad;

f) estimular la educación financiera y las alternativas de inversión que nuestros mercados nos ofrecen y que responden a distintos perfiles de riesgo de los ahorrantes;

g) romper el paradigma de que las inversiones bursátiles sólo comprenden acciones o bonos, sino que también existen otras posibilidades, como por ejemplo, los ETF.

Mauricio Andrés Burgos Navarrete, Doctorando y Master en Finanzas. Director de la carrera de Auditoría e Ingeniería en Control de Gestión. Facultad de Administración y Negocios Universidad Autónoma de Chile

Margen fiscal

moody'sMatizado por algunas situaciones a nivel nacional que son de conocimiento público, la actividad económica aún no logra repuntar con claridad.

En paralelo, las Agencias Calificadoras de Riesgos, que continúan siendo un punto de atención o referencia en los análisis y estudios a nivel país y empresas, en específico Moody´s, ha señalado en un informe reciente que la holgura fiscal que Paraguay y Chile poseen en Latinoamérica, exhiben un escenario favorable, lo que les permitiría impulsar el crecimiento, sin comprometer su solvencia.

Si bien el comentario resulta satisfactorio y optimista, es conveniente mantener la mente fría en torno a los alcances, pues a mi juicio implica algunos detalles, los cuales tienen que ver no solo con la tranquilidad, prudencia y responsabilidad fiscal, pues a la desaceleración o dinámica muy lenta que se observa, tal vez surgirán voces planteando ideas de realizar medidas contra cíclicas haciendo uso de estos “excedentes”, no obstante creo que en una “economía de guerra” y por tanto de no despilfarro, habría también que pensar en tratar de ordenar la casa por dentro, validando en las actuaciones públicas la existencia de unidades, programas, servicios y/o personas cuyo aporte al quehacer público se encuentren lejos de constituir un real aporte.

mauricio andrés burgos navarreteAsí, casos como el del puente Cau-Cau, la situación de dineros que afecta al Ejército, las licitaciones cuestionadas en la JUNAEB, los reparos al uso de fondos en los ODESUR 2014, constituyen sólo una pequeña muestra de desaciertos en la gestión y control de recursos fiscales, y respecto de los cuales, pedimos no se vuelvan a repetir, así como esperamos que los órganos supervisores pertinentes evidencien un quehacer más proactivo y oportuno.

Mauricio Andrés Burgos Navarrete, Doctorando y Master en Finanzas. Director de la carrera de Auditoría e Ingeniería en Control de Gestión. Facultad de Administración y Negocios Universidad Autónoma de Chile

Efecto Araucana

la araucanaLo sucedido con la Caja de Compensación La Araucana, si bien ha dejado de estar en la primera plana de las noticias, aun aparece esporádicamente, recordándonos lo sucedido. En tal sentido, las renegociaciones que se desarrollaron con los acreedores con el fin de subsanar el impago en los bonos en que se incurrió hace ya casi un semestre, han sido tildadas de “viento en popa”.

No obstante, de acuerdo a información proporcionada por Bloomberg en relación a las transacciones en el mercado de bonos en el país, especialmente aquellas ligadas a empresas no bancarias, la dinámica no ha vuelto a los niveles que se tenían antes del surgimiento del caso, no sólo desde el punto de los valores monetarios, sino también respecto de la cantidad de operaciones realizadas, las que han estado en descenso.
Si bien algún analista ha señalado que la causa para la merma exhibida en el mercado local provendría de la calidad de los títulos de las entidades antes mencionadas, es preciso agregar algunos elementos para la reflexión; entre otros:

a) el mercado responde a la oferta y la demanda;

b) si la oferta del título no es la adecuada, ello desmedra su calidad, pero esto también suele ser el reflejo y condición de quien los emite, lo que una demanda informada habrá analizado, y por tanto no lo compraría o lo haría a un precio más bajo;

c) los mercados suelen ser emocionales y, por tanto, el incumplimiento de uno de sus miembros, no sólo afecta a éste, sino que contamina al resto, generando suspicacias de los observadores;

mauricio andrés burgos navarreted) las desconfianzas, querámoslo o no, recaen también hacia las autoridades, así como en los organismos encargados de velar por el buen funcionamiento de los sectores, pues a la vista de terceros, quedan como reactivas ante una situación que no supieron detectar oportunamente, no reflejando un actuar proactivo tratando de evitar o a lo menos mitigar las consecuencias e impactos que se visualizan, normalmente desfavorables, y que muchas veces, no sólo guardan relación con la situación del presente artículo, sino también respecto de otras escenas que como sociedad estamos observando en el medio nacional.

Mauricio Andrés Burgos Navarrete, Doctorando y Master en Finanzas. Director de la carrera de Auditoría e Ingeniería en Control de Gestión. Facultad de Administración y Negocios Universidad Autónoma de Chile